Europos Komisija pristatė naują žemės ūkio sektoriaus planą, kuris, nepaisant to, kad užaugino trečdalį ES biudžeto bendrosios žemės ūkio politikos (CAP) subsidijų, ilgą laiką piktinosi Briuselio liberaliu požiūriu į prekybą.
Praėjusių metų mėnesių protestų ūkininkai buvo tokie pasiutę dėl reguliavimo naštos, suspaudė pajamas ir tai, kas, jų manymu, yra nesąžininga konkurencija dėl mažiau sureguliuotų užsienio konkurentų, kad jie išmušė kiaušinius, purškė mėšlą ir blokavo Belgijos sostinės gatves.
„Žemės ūkio ir maisto vizija“, kaip pavadinta apžvalga, yra „stiprus atsakymas į šį pagalbos raginimą“, Europos Komisijos viceprezidentas dėl reformų, viceprezidentas, Raffaele fittosakė spaudos konferencijoje, kalbant apie protestus.
Siekdama užtikrinti, kad žemės ūkio sektorius nebus „nepalankesnis dėl konkurencinės sąlygos“, Komisija sieks „stipresnio gamybos standartų, taikomų importuotiems produktams, suderinimą“, – rašoma plane.
Visų pirma, Briuselis pasirūpins, kad „patys pavojingiausi pesticidai, uždrausti ES dėl sveikatos ir aplinkos apsaugos priežasčių“, nėra leidžiamos „per importuotus produktus“.
Laukdamas, kol Komisijos teisiniai pasiūlymai įvyks susidorojant su žemės ūkio importu, Briuselis tiria, kaip geriau perskirstyti tiesiogines subsidijų mokėjimus nuo CAP iki ūkininkų, kuriems jų „labiausiai reikia“.
Pagrindinis dėmesys skiriamas paskatų, o ne dėl BŽŪP mokėjimų sąlygų. Be to, pinigai turėtų būti labiau skirti ūkininkams, kurie aktyviai užsiima maisto gamyba ir aplinkos išsaugojimu.
Komisijos teigimu, turėtų būti teikiama pirmenybė žemės ūkio prekių ir produktų gamybai, kurios yra būtinos ES strateginei autonomijai ir atsparumui.
ES pareigūnai taip pat dirba prie antrojo dabartinio viršutinės ribos supaprastinimo paketo, kad dar labiau sumažintų paskutinę likusią biurokratinę naštą mažuose ūkiuose po praėjusių metų supaprastinimo po ūkininkų protestų.
Pokyčių mokėjimai ir veiklos peržiūros sustabdymas, ty metinė kontrolės sistema, įvesta su dabartine viršu, siekiant patikrinti, ar mokėjimai atitinka nacionalinius išlaidų planus, yra keletas priemonių, kurias Komisija įgyvendins.
Kritikos ir pagyrimų choras
Herbertas Dorfmannas, Europos Parlamento narys, skirtas centro dešiniajam Europos liaudies partijai (EPP), pasveikino Europos Komisijos planus.
„Mums tai aišku: mes nenorime jokios naujos naštos, tačiau ūkininkams lanksčiai ir tvirtos pajamos per stiprią bendrą žemės ūkio politiką“, – pranešime spaudai teigė EPP atstovas dėl žemės ūkio ir kaimo plėtros.
Italijos žemės ūkio ministras Francesco Lollobrigida Taip pat pasveikino planą kaip „aiškų ir radikalų“ pakeitimą iš Komisijos pranešime.
Nuo vietinės gamybos tobulinimo iki pagrindinio ūkininkų vaidmens pripažinimo: pastaraisiais metais nagrinėjami klausimai pagaliau suranda vietą naujuose komisijos planuose, sakė Lollobrigida.
Italijos ministras taip pat buvo patenkintas pabrėždamas maisto suverenitetą, kaip šalis pasirenka ir gamina savo maistą ES žemės ūkio plane.
Tai yra pirmas kartas „Konstantinos Tsiara“.
Tsiaras pabrėžė, kad svarbu „sustiprinti politiką, kuria siekiama sumažinti gamybos sąnaudas ir pesticidų naudojimo reguliavimą gaminant importuotus produktus, taip pat spręsti nesąžiningą praktiką“, siekiant apsaugoti Europos ūkininkus.
Tačiau priėmimas nebuvo visuotinai teigiamas, ypač tarp aplinkosaugos grupių.
Nors Pan-Europos ūkininkų grupė „Copa-Cogeca“, kuri sako, kad nori užtikrinti, jog ES žemės ūkis yra tvarus, novatoriškas ir konkurencingas, teigė, kad planai buvo „ambicingi“, aplinkosaugos grupės skundėsi, kad tai buvo akivaizdi ekologiškų įsipareigojimų atžvilgiu, o vietoj to žadama, kad jie yra deracitavimo, kaip dalis Platesnis siekis atnaujinti Europos ekonominį konkurencingumą, kurį kritikai teigia, kad rizika kenkia kovai su klimato pokyčiais.
Anot „Greenpeace“, nauji planai „mažai sumažina aplinkos, klimato ir socialines ir ekonomines grėsmes, su kuriomis susiduria dauguma ūkininkų“.
Europos aplinkos biuras (EEB), skėtinė aktyvistų grupė, galutinį tekstą taip pat apibūdino kaip „nedrąsiai“, palyginti su ankstesne išplatinta versija.
Tomas Prouza Iš Čekijos komercijos ir turizmo konfederacijos teigė, kad planai nepadarė reikiamų reformų žemės ūkio sektoriui. Komisijos žemės ūkio vizija buvo praleista proga pereiti ilgalaikius pokyčius, kurie būtų sustiprinę sektoriaus atsparumą,-pranešime spaudai išreikšta Prouza.
„Vietoj iš tikrųjų reformistinės medžiagos ant stalo yra dokumentas, kuris gali nuraminti įspūdingus ūkininkus, tačiau nieko nedaro, kad išspręstų problemas, turinčias įtakos piliečiams“, – teigė Prouza.
Medžiaga neapima visų žemės ūkio problemų, pradedant žemės ūkio produkcijos apdorojimu ir baigiant maisto gamyba, pardavimu ir vartojimu, pridūrė „Prouza“.
Jo nuomone, taip pat trūksta didesnio dėmesio skiriant bendros Europos rinkos stiprinimui. „Viskas, ką matome medžiagoje, yra dar vienas kliūčių padidėjimas“, – pridūrė jis.
Vizijos kilmė
ES ilgą laiką planuoja žemės ūkio politikos pakeitimus, reaguodama į ūkininkų protestą. Paskutiniame savo susitikime sausį ES žemės ūkio ministrai nustatė komisijos lūkesčius – būtent sutelkimą į nesąžiningą prekybos praktiką ir CAP taisyklių supaprastinimą.
Slovakijos žemės ūkio ministras Richardas Takáčas Tuo metu sakė, kad nuo praėjusių metų jis pastūmėjo bloką spręsti nesąžiningos prekybos praktiką ir palaikė kelias ES valstybes nares.
Takáč pridūrė, kad tarptautinės įmonės dažnai daro nepagrįstą spaudimą mažesniems gamintojams, ir tada jos buvo priverstos parduoti savo produktus žemiau savo gamybos kainos – tai yra didelę reikšmę ES ūkininkams. „Mes turime palaikyti pirkėjų papildymo santykius iš silpnesnės partijos perspektyvos. Jis sakė, kad tai yra ūkininkai, vietiniai maisto gamintojai, mažesni gamintojai, o ne tarptautinės kompanijos.
Žemės ūkis gauna 30 procentų ES biudžeto
Šiuo metu ES žemės ūkio įmonės gauna apie 30 procentų ES biudžeto.
Remiantis ES statistikos agentūra „Eurostatas“, palyginti su maždaug 9 milijonais žmonių, dirbančių šiame sektoriuje 2020 m.
Tai paverčia žemės ūkio subsidijas viena didžiausių išlaidų, kurių ilgalaikis ES biudžetas yra 387 milijardai eurų nuo 2021 iki 2027 m. BŽŪP subsidijos bus deramos dėl kito ES biudžeto dalies nuo 2028 iki 2034 m.
Kelios didelės įmonės taip pat neproporcingai naudos iš lėšų.
Pasak ES žemės ūkio komisaro Christophe Hansenreikia nustatyti „tam tikrą pusiausvyrą“. Be kita ko, reikia diskutuoti dėl to, kokiu mastu ūkio dydis vaidina svarbų vaidmenį.
„Negalite palyginti ūkio su penkiais hektarais su ūkiu, kuriame yra 5000 ha“, – sakė jis, kalbėdamas politikos apžvalgoje. Šiuo metu jis nepaskelbė jokių konkrečių tikslų ar konkrečių pakeitimų.
Hansenas taip pat nori nuveikti daugiau jauniems ūkininkams. „Paprastai jaunas ūkininkas nėra tas, kuris turi 5000 ha“, – sakė Hansenas. Jis sakė, kad turėtų būti daugiau palaikymo, ypač per pirmuosius kelerius metus, „todėl, kad vis tiek susiduria su dideliais iššūkiais“.
